سنای اسپانیا به‌طور موقت ممنوعیت ویزای طلایی را متوقف کرده است، اما احتمال دارد کنگره این لایحه را تا اوایل سال ۲۰۲۵ به تصویب برساند. ماه گذشته، طرح جنجالی ویزای طلایی اسپانیا در آستانه لغو قرار داشت؛ زمانی که کنگره این کشور لایحه‌ای برای حذف این برنامه تصویب کرد. در آن زمان تصور می‌شد این ممنوعیت ممکن است از ژانویه ۲۰۲۵ اجرایی شود.
بااین‌حال، این لایحه با مانعی روبه‌رو شده است که ممکن است اجرای ممنوعیت را برای چند ماه به تعویق بیندازد یا حتی به‌طور کلی لغو کند.
مخالفت سنای اسپانیا با لغو ویزای طلایی
سنای اسپانیا در جلسه‌ای در تاریخ ۲ دسامبر، این ممنوعیت را وتو کرده و لایحه را به کنگره بازگرداند. گرچه مخالفت سنا فرآیند را به تأخیر می‌اندازد، اما نمی‌تواند به‌طور کامل جلوی تصویب لایحه را بگیرد؛ زیرا کنگره قدرت لازم برای لغو وتوی سنا را در اختیار دارد.
بخشی از این اختلاف به دلایل سیاسی برمی‌گردد: سنا تحت کنترل حزب راست‌گرای «حزب مردم» (PP) قرار دارد، درحالی‌که کنگره تحت رهبری دولت ائتلافی پدرو سانچز از حزب سوسیالیست کارگری اسپانیا (PSOE) و حزب رادیکال چپ یونیداس پودموس است. در چنین شرایطی، بروز اختلاف‌نظر طبیعی است.
بااین‌حال، نگرانی‌هایی نیز درباره نحوه تصویب این لایحه وجود داشت. این لایحه تحت عنوان «لایحه بهره‌وری قضایی» مطرح شده بود که قوانین مربوط به تسریع در رسیدگی به پرونده‌های تصرف غیرقانونی املاک را دربر می‌گیرد و لغو ویزای طلایی به‌عنوان بخشی از آن گنجانده شده بود.
بر اساس گزارش نشریه رسمی پارلمان اسپانیا در تاریخ ۲ دسامبر، حزب مردم دلیل مخالفت خود را «عدم استفاده صحیح از تکنیک‌های قانون‌نویسی» عنوان کرد. این حزب معتقد بود که پردازش هم‌زمان دو پروژه قانونی که بر قوانین یکسان تأثیر می‌گذارند، موجب سردرگمی خواهد شد و این لایحه را «مجموعه‌ای از اصلاحات قانونی ناهماهنگ» خواند.
دکتر جاسینتو سولر ماتوتس، یکی از شرکای ارشد شرکت Emergia Partners که در توسعه بازارهای نوظهور فعالیت دارد، به Investment Migration Insider گفت: «کنگره می‌تواند در هر یک از جلسات پیش‌روی خود در ماه دسامبر این ممنوعیت را تصویب کرده و در اوایل ژانویه در نشریه رسمی پارلمان منتشر کند. ما باید انتظار داشته باشیم که طرح ویزای طلایی اسپانیا نهایتاً تا اوایل آوریل 2025 به پایان برسد.»
افزایش درخواست‌های ویزای طلایی از زمان اعلام ممنوعیت
همان‌طور که انتظار می‌رفت، پس از اعلام خبر لغو طرح ویزای طلایی در آوریل گذشته، تعداد درخواست‌ها برای این برنامه به‌شدت افزایش یافته است. میزان صدور ویزا نیز با رشد مواجه شده و از میانگین ۶۹ ویزا در ماه بین ژانویه تا مارس به ۹۵ ویزا در ماه از آوریل تا اکتبر رسیده است. در مجموع، تا پایان اکتبر سال ۲۰۲۴ تعداد ۷۸۰ ویزای طلایی صادر شده که ۵۷۳ مورد از آن‌ها پس از اعلام ممنوعیت بوده است.
علاوه بر اعلام ممنوعیت، علاقه کلی به این برنامه در سال‌های اخیر افزایش یافته است. تعداد مجوزهای سرمایه‌گذاری از زمان معرفی این برنامه در سال ۲۰۱۳ تا ۲۰۲۱ کمتر از ۱۰۰۰ مورد در سال بود. اما در سال ۲۰۲۲ این تعداد به بیش از ۲۰۰۰ ویزا رسید و در سال ۲۰۲۳ از ۳۲۰۰ ویزا عبور کرد.
بر اساس گزارش Catalan News، بیشترین تعداد ویزای طلایی به اتباع چینی تعلق گرفته است؛ با بیش از ۳۳۰۰ ویزا بین سال‌های ۲۰۱۳ تا ۲۰۲۳. اتباع روسیه نیز با ۳۱۰۰ ویزا در این برنامه حضور داشته‌اند. همچنین بیش از ۱۰۰۰ شهروند بریتانیایی موفق به دریافت ویزای طلایی شده‌اند.
اگرچه چین از نظر تعداد ویزا پیشتاز است، اما ایالات متحده از نظر میزان سرمایه‌گذاری در صدر قرار دارد. طبق گزارش Eldiario، بین سال‌های ۲۰۱۸ تا ۲۰۲۲ سرمایه‌گذاران آمریکایی حدود ۱.۶ میلیارد یورو از طریق این برنامه به اقتصاد اسپانیا تزریق کرده‌اند؛ درحالی‌که سرمایه‌گذاران چینی تنها ۷۶۸ میلیون یورو سرمایه‌گذاری کرده‌اند.
ویزای طلایی اسپانیا چیست؟
برنامه ویزای طلایی اسپانیا به افراد غیرمقیم اجازه می‌دهد از طریق سرمایه‌گذاری، اقامت و در نهایت شهروندی اسپانیا را دریافت کنند. متقاضیان باید حداقل یکی از شرایط زیر را برآورده کنند:
- سرمایه‌گذاری ۵۰۰ هزار یورو در املاک
- سرمایه‌گذاری ۲ میلیون یورو در اوراق قرضه دولتی اسپانیا
- سرمایه‌گذاری ۱ میلیون یورو در سهام شرکت‌های اسپانیایی
با اینکه این برنامه در جذب سرمایه موفق بوده، اما خالی از جنجال نیست. بحران مسکن در سراسر اروپا مشکل‌ساز شده و اسپانیا شرایط وخیم‌تری دارد. طبق گزارش بانک اسپانیا، این کشور برای پاسخ به تقاضا به ساخت ۶۰۰ هزار واحد مسکونی در سال نیاز دارد، درحالی‌که برنامه فعلی تنها برای ۹۰ هزار واحد در سال است.
منتقدان می‌گویند مسیر سرمایه‌گذاری در املاک که ارزان‌ترین راه برای دریافت ویزای طلایی است، باعث می‌شود خارجی‌ها ملک بخرند و فرصت را از شهروندان اسپانیایی بگیرند.
پایان ویزاهای طلایی در اروپا
در پی نگرانی‌های اتحادیه اروپا، کشورهای عضو به‌سرعت برنامه‌های اقامت از طریق سرمایه‌گذاری را لغو کرده‌اند. ایرلند در فوریه ۲۰۲۳، پرتغال در سال ۲۰۲۳ و هلند در ژانویه ۲۰۲۴ برنامه‌های خود را متوقف کردند.
بااین‌حال، فرصت‌های سرمایه‌گذاری همچنان وجود دارند. مالت با سرمایه‌گذاری حدود ۷۰۰ هزار یورو امکان شهروندی در ۱۲ تا ۳۶ ماه را ارائه می‌دهد. ایتالیا و یونان همچنان برنامه‌های خود را حفظ کرده‌اند و مجارستان نیز برنامه خود را در اکتبر ۲۰۲۴ از سر گرفته است.
منبع: یورو نیوز
